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垃圾強制分類時代降臨兩大“困惑”即將破除

2018-03-05

生活垃圾“強制”分類意味著什么？城建司副司長楊海英說，2020年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，包括直轄市、省會城市和計劃單列市，以及生活垃圾分類示范城市。同時鼓勵各地結合實際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應率先實施生活垃圾強制分類。

如此一來，北京、上海、天津、重慶及大連、青島和深圳等都在其中；二是住建部等確定的生活垃圾分類示范城市，包括河北邯鄲、江蘇蘇州、山東、湖北宜昌等。

眾所周知，生活垃圾分類減少了進入填埋和焚燒等處置設施的垃圾量，減少了不利于填埋或焚燒處置的物質(zhì)，提高垃圾堆肥的效果，有利于生活垃圾處理處置設施的正常運行和污染控制。便于回收利用垃圾中的有用物質(zhì)。生活垃圾分類能夠減少可回收物質(zhì)的污染，提高可回收物質(zhì)的純度，減少可回收物質(zhì)分選的工作量，大程度地減少污染。

清華大學環(huán)境學院教授劉建國也表示，實施生活垃圾強制分類，將倒逼前端立法、制度、規(guī)范不斷完善，帶動后端資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于實現(xiàn)垃圾減量的目標?！袄诸愐种院阃七M。其成效高低和進展快慢，取決于社會治理水平提高和全民參與的深度?！?/p>

盡管早在2000年，北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”，但17年過后，中國垃圾分類的效果仍不盡人意。究其根源，備受詬病的“兩大困惑”是制約因素：一是分類方式抽象導致的投放困惑；二是人們對垃圾車一來，分類完的垃圾又回到“大雜燴”狀態(tài)的困惑。

　　為了解決上述問題，生活垃圾分類制度實施方案也提出，推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。

對此，環(huán)境研究專家、北京零廢棄發(fā)起人毛達指出，作為垃圾處理相關單位則更有責任和義務去不斷完善垃圾分類的處理。目前很多地方都發(fā)布了相關的規(guī)范，比如，《上海市單位生活垃圾強制分類實施方案》《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等都規(guī)定了單位、企業(yè)等如果不對垃圾進行分類、處理將被罰款的相關規(guī)定。

專家認為，垃圾分類，徒“罰”不足以自行。在宣傳引導的同時，應拿出更具可操作性的配套政策乃至真金白銀加以引導，輔以嚴格的約束機制，幫助民眾建立環(huán)境友好的意識，早日讓垃圾分類成為每個人的自覺行動。

住建部副部長倪虹表示，科學地做好生活垃圾的分類。特別是要采取群眾能夠喜聞樂見的方式推動，既便于推廣，也便于實施，也能便于動員廣泛的社會力量來參與做好垃圾分類，形成合力。社會普遍認為，公共機構特別是黨政機關帶頭踐行生活垃圾分類，對于在全社會營造垃圾分類的良好氛圍、推動全社會普遍實行垃圾分類，具有重要的示范帶領作用。

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